ruguozaiyigedaojinzitaderenkoujiegouli,nianqingrenbujinshuliangshao,huoliyehuixiajiang,yinweiyoutaidadezhongnianhuolaonianrenrenqunyazaitashangmian,tadejinshengkongjianjiuhuishoudaoyingxiang,zhenggejingjiyehuiyinweirenkoufuzengchangmeiyouxindetouzierdimi。如(ru)果(guo)在(zai)一(yi)个(ge)倒(dao)金(jin)字(zi)塔(ta)的(de)人(ren)口(kou)结(jie)构(gou)里(li),(,)年(nian)轻(qing)人(ren)不(bu)仅(jin)数(shu)量(liang)少(shao),(,)活(huo)力(li)也(ye)会(hui)下(xia)降(jiang),(,)因(yin)为(wei)有(you)太(tai)大(da)的(de)中(zhong)年(nian)或(huo)老(lao)年(nian)人(ren)人(ren)群(qun)压(ya)在(zai)他(ta)上(shang)面(mian),(,)他(ta)的(de)晋(jin)升(sheng)空(kong)间(jian)就(jiu)会(hui)受(shou)到(dao)影(ying)响(xiang),(,)整(zheng)个(ge)经(jing)济(ji)也(ye)会(hui)因(yin)为(wei)人(ren)口(kou)负(fu)增(zeng)长(chang)没(mei)有(you)新(xin)的(de)投(tou)资(zi)而(er)低(di)迷(mi)。(。)
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因此,在这样一个互相嵌套的科研管理体系中,作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间,权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后,项目经费实行定额包干,只定总量,对执行细节不做约束,本是为了放权给科研人员,但现实中却起到了反向刺激,让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。